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以法治固根本 用规划谋长远——自治区政协委员热议《中华人民共和国国家发展规划法》
2026-03-25 08:55:56   来源:华兴时报

  大国发展,规划先行。

  3月12日,第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过《中华人民共和国国家发展规划法》(以下简称“国家发展规划法”)。这部法律的颁布施行,是我国规划制度建设的重要里程碑,开启了法治保障国家发展规划实施、强化国家发展规划战略导向作用的新篇章。

  国家发展规划法既是一部实体法,也是一部程序法,分为总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则等共6章38条,内容丰富,系统全面,体例科学。

  国家发展规划法的颁布,在自治区政协委员中掀起学习研讨热潮。大家一致认为,这部法律以宪法为根本遵循,系统集成并补充完善现行法律法规中关于规划工作的相关规定,是国家发展规划领域的基础性、综合性法律。我们要深刻领会这部法律的立法意义和法律内涵,全面系统把握、准确严格执行,把法律作出的规定贯彻落实到助推宁夏发展规划制定和实施的全过程、各环节,以法治力量护航“国之大者”,推动党中央决策部署在宁夏落地生根、见行见效。

  “国家发展规划法的颁布,是我国法治建设进程中的一件大事,也是完善宏观经济治理体系、推进国家治理能力现代化的重要里程碑。”自治区政协常委、自治区科技发展战略和信息研究所研究员王正义认为,这部法律明确了国家发展规划作为全国各族人民共同行动纲领的法律地位,要求各类规划与之衔接协调,将“通过互联网等途径向社会公开征集意见建议”等环节以法律形式固定下来,实现了全过程人民民主从理念到制度的跃升,为委员履职和公众参与规划决策提供了坚实的法律保障。

  王正义表示,他将立足本职岗位,充分发挥专业优势,围绕“十五五”规划确定的重大战略任务,深入基层、沉到一线开展调查研究,把科技工作者的理性思考转化为切实可行的对策建议,切实履行政协民主监督职能,聚焦规划实施中的重点难点问题,通过调研视察、协商座谈、提案办理等方式,推动各项任务落地见效,助力规划蓝图一步步转化为美好现实。他将发挥好委员联系界别群众的桥梁纽带作用,积极向科技工作者和社会公众宣传解读国家发展规划法,阐释国家发展战略的深刻内涵,让法治精神和战略共识深入人心。

  “在‘十五五’开局之年推出国家发展规划法水到渠成、恰逢其时。大国发展经纬万端,发挥国家发展规划战略导向作用,绘好‘一张图’、下好‘一盘棋’十分重要也十分必要。”自治区政协委员、宁夏社会主义学院党组书记万学道说。作为统战工作者,要深刻把握国家发展规划法的法治内涵,将其精神实质融入统战各领域工作。要以法治思维更好地服务民营经济发展,不断提升民族宗教事务治理法治化水平,稳妥推进港澳台侨工作;要广泛凝聚各界智慧力量,支持民主党派、工商联和无党派人士围绕规划实施深入建言献策,积极做好新的社会阶层人士统战工作,画好共同奋斗的最大同心圆。当前律师、司法鉴定人等法律服务工作者队伍日益壮大,应充分发挥其专业优势,凝聚法治共识,为国家发展规划法的落地实施提供坚实支撑。从“规划”到“规划法”的推进节奏,也为党外代表人士教育培训工作提供了有益借鉴。要将统一战线教育培训的主要任务分解纳入年度计划,更要建立健全中长期规划、评估与监测机制,确保工作既接“天线”又接“地气”,在循序渐进、环环相扣中稳步推进,不断迈上新台阶。

  国家发展规划法不仅关乎国家的未来,也关乎地区的发展。

  自治区政协委员、自治区发展和改革委员会产业发展处处长吕亚辉表示,国家发展规划法从法律层面理顺了国家级、省级及各级规划的关系,明确了规划编制的程序和标准,对更好发挥国家发展规划战略导向作用、推动高质量发展具有重要里程碑意义,让发展蓝图从“画出来”变成“立得住”,为我们在复杂环境下保持战略定力提供了坚实的法律基石。

  “作为一名政协委员,我将深入学习国家发展规划法,准确把握立法精神和核心条款,通过界别活动、专题调研等形式,积极向企业和群众广泛宣传,推动营造依法谋发展的良好氛围。”吕亚辉说。他将围绕自治区“十五五”规划落地实施,特别是推动产业高质量发展等内容深入开展调研,提出更多贴合地方实际、具有可操作性的提案和建议,推动规划落地生根。紧盯规划实施情况,聚焦重点项目推进与要素保障,通过民主监督、专题协商等方式,推动有关部门积极落实,确保发展蓝图不折不扣变为现实。

  自治区、吴忠市政协委员,同心县人大常委会副主任郭吉龙说,国家发展规划法将“规划科学是最大的效益”的重要理念通过法定程序转化为国家意志,用坚实的法治保障,护航国家发展规划编制实施,一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底,充分彰显了中国特色社会主义制度优势。国家发展规划法进一步细化和强化了人大在规划编制、实施监督中的法定职责,有效破解了基层规划刚性不足、监督缺位等难题,为基层坚守规划底线筑牢了坚实的法治屏障。

  郭吉龙认为,国家发展规划法的生命力在于基层落地,价值在于为民实效。他表示,将把学习贯彻国家发展规划法与开展本职工作、履行委员职责紧密结合起来,推动人大监督与政协民主监督同向发力、协同增效,严格依照法定权限和程序,做实规划审查、做细监督问效,推动县域规划与国家、自治区、吴忠市规划有效衔接,确保党的主张通过法定程序转化为人民意志,让全过程人民民主贯穿规划编制与实施各环节,切实以高质量监督、高水平协商、高效率落实,推动国家发展规划法在基层落地生根,为县域经济社会高质量发展、推进中国式现代化基层实践贡献应有力量。

  自治区政协委员、宁夏广播电视台融媒体新闻中心主任编辑刘海燕认为,国家发展规划法将发展规划从宏观的“国事”转化为与百姓息息相关的“家事”。国家发展规划法明确健全公众参与机制、专家咨询论证制度等,使就业、教育、医疗等群众关切的民生事项能够更顺畅地融入地方和国家发展大局,让发展规划既体现国家战略,又回应民生期盼,真正实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。她将充分发挥媒体传播优势,认真履行委员职责。一方面,立足融媒体平台,通过深度报道、政策解读、典型宣传等形式,用群众听得懂的语言宣传好国家发展规划法,提升社会知晓度和参与度;另一方面,聚焦公众参与机制落实、民生项目衔接等关键环节,深入基层开展调研,广泛听取群众意见,推动国家发展规划法在基层落地见效,以高质量的舆论引导和务实有效的履职实践,为国家发展规划法在宁夏贯彻实施贡献智慧和力量。

  法治为纲,规划为路;蓝图绘就,实干为要。国家发展规划法的颁布实施,为宁夏在“十五五”时期锚定航向、奋楫笃行提供了坚实的法治保障,也为全区政协委员履职尽责、凝聚共识搭建了广阔平台。委员们表示,将以高度的政治责任感和历史使命感,带头学习好、宣传好、贯彻好这部法律,切实把法律精神融入履职实践,在各自岗位上找准结合点、发力点,推动发展规划编制更科学、实施更有力、监督更到位,在现代化美丽新宁夏建设征程上展现政协委员的新担当、新作为。

  (记者 张红霞)

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